勞動視野工作室

◎毛翊宇（勞動視野工作室）

圖片來源：中時電子報2014年10月16日 04:10蒼弘慈、王玉樹／台北報導（陳信翰攝）（網址：http://www.chinatimes.com/newspapers/20141016000399-260102）

鬼島、血汗、慣老闆、22K……這些詞彙對台灣勞工而言，再熟悉不過，這些話語反映了台灣的勞動環境，也形塑了我們的認識、以及反抗的方式。例如，下面這段話時有耳聞：「待遇這麼差還不辭職？太奴了吧？就是因為有這種勞工，才會養出慣老闆！」拒絕爛工作，就是一種反抗。然而，在台灣勞工的言談中，「工會」幾乎完全不存在，而且大家對之也非常陌生。那麼，「工會」究竟是什麼？它很重要嗎？為什麼大家對它這麼不了解？這些問題，值得我們好好想想。

u  誰應與誰為敵？──民眾抵制黑心資方、工會抵消民眾抵制，資方僅是再次從中獲利

在媒體上，我們也難得看到跟工會有關的新聞，但很不巧，最近剛好就有一則，那就是10月15日，味全公司工會在發表公開信後，召開了記者會，這場記者會起因於味全公司使用的油品近來三度出包，涉嫌將不可供人食用的「飼料油」混充，製成食品飲料賣給消費者，情節十分惡劣，引起社會大眾發起抵制味全產品的運動。工會代表們在民怨沸騰的此刻跳出來，以6000名員工的「工作權」為名，呼籲社會大眾「停止抵制」，否則產線停擺，公司獲利減少，勢必對員工裁員減薪。

除此之外，在去年的12月18日，日月光半導體公司的工會代表們，也帶著連署書，前往高雄市政府陳情，日月光半導體在去年，以狡詐手段矇騙稽察單位，偷排有毒廢水進入高雄後勁溪，含金屬的廢水毒害農田、農作物，對台灣的自然環境造成極大傷害，因而面臨高雄市環保局的「停工處分」。就像味全一樣，日月光工會也訴諸高雄K7廠5000名員工的生計，請政府不要對公司做出停工的處罰，否則一旦上游公司轉單，造成業務緊縮，公司更有可能裁員，導致員工工作不保。

而社會大眾怎麼看這些工會呢？不意外的，工會的行動引起了強烈反感，消費者缺乏監督大企業的管道，只有消極拒絕購買的自由，這是消費者懲罰黑心商家的唯一武器；對營收總額動輒上億的大廠，數十萬的罰款根本不痛不癢，只有勒令停工，才能達到嚇阻的效果，這也是在徹底稽察前，確保沒有更多有毒廢水被排放的必要手段。基層勞工的生計固然重要，但不可否認，工會簡直公然與食安和環保為敵，還阻撓這些惡質企業受到懲罰，也難怪身為受害者的社會大眾會恨得牙癢癢。更荒謬的是，自稱代表「員工」的工會，竟然表現出對「企業」生死相許，勞資之間的利益真的這麼一致嗎？

u  工會敵友不分，如何保衛工人階級利益？

味全和日月光工會的做法，對嗎？在回答這個問題之前，讓我們先來了解，「工會」究竟是什麼？工會，是由在同一間公司工作，或者從事同一產業的勞工，彼此串聯，為了保護勞工權益而形成的組織。工會所需的經費，來自會員入會時繳納的入會費，和從每月薪水中提繳的經常會費，工會的運作，則有賴全體會員經民主程序，一人一票選出的幹部執行，而且工會所做的重大決定，例如與資方談判、簽訂契約、以及發動準時下班、集體請假或直接罷工等行動，都必須交由工會全體成員，經過會員大會討論和表決才行。

也就是說，工會是勞工團結意識的結晶，也是勞工集體力量的展現，勞工不團結就不會有工會，而沒有工會的勞工就沒有力量。工會幹部則是受會員的委託，為全體勞工的利益把關，對外代表工會，對內則向會員負責。然而，工會就像所有其他類型的組織團體一樣，光是有工會的存在還不夠，如果會員沒有選賢與能、積極監督，工會代表沒有堅強的意志、沒有會員的支持，那麼在資方長期的壓力下，工會未必會做出最符合勞工利益的決定。

當工會碰上不肖資方，製作黑心食品、偷排有毒廢水，導致產品被社會大眾抵制、工廠被政府勒令停工時，站在堅決捍衛勞工工作權的立場，究竟該有怎樣的作為呢？面對政府、資方、社會大眾三個不同的對手，誰是暫時的朋友？誰是永遠的敵人？這些都要根據具體情況做分析，怎樣的行動對勞工最有利，沒有一定的公式，工會的作法適不適當？應該接受勞工的批評檢討，批評工會絕對不等於反對勞工爭取權利，而是真正為勞工發聲。

u  面對黑心資方毒害人民，政府、社會大眾豈可孤立工會置身事外！

以這次味全事件為例，工會在全民對油品摻假義憤填膺的關頭，奮不顧身的發表公開信呼籲停止抵制，對此我們至少可以有以下幾點思考：

一、對政府，在媒體輿論、社會大眾強大的反黑心企業壓力下，行政部門的執法勢必從嚴，工會該做的，應是將社會焦點轉移到企業在未來可能非法解雇、不當刪減員工福利，要求政府勿縱容黑心企業轉嫁成本給勞工。在去年的日月光事件中，高雄市政府勞工局官員原本對外發言，說只要停工超過一個月企業就可以合法解雇員工，在社會一陣撻伐之下，勞工局局長轉而親上火線，在媒體前高調發言，要求企業不可因受罰停工而裁員，否則依法究辦。顯然這是個可行的策略。

二、對資方，無論是景氣衰退、經營不善或違法遭到處罰，產品銷路一旦遭到打擊，生產線上的機器停擺已成定局，第一個想到的必定是將「被迫閒置」的員工全部開除，這是以資本盈利為優先考量的必然做法，除非受到非經濟因素的干擾，例如積極介入的政府、強大的工會，否則資方無情縮減人力的計畫是不會改變的。在味全事件中，產品信譽已被企業破壞殆盡，抵制運動也已萌芽，工會這個時候跳出來呼籲停止抵制，事實上早就來不及了，與其將自己和黑心資方綁在一起，更應該團結所有勞工，向資方展現抗爭的決心，讓對方明白如果執意裁員，將付出可觀的代價。

三、對社會大眾，勞工也是社會的一份子，兩者間的利益不該衝突。退一步想，如果黑心企業任意將食品摻假，危害社會大眾的健康，卻沒有受到抵制，那麼企業豈不是食髓知味，員工未來勢必活在社會大眾的不諒解之中。讓無良資方逃過社會的制裁，絕對不是長久之道，勞工應該支持消費者採取必要的行動，如果消費者也能因此支持勞工向資方爭取不被解雇的權利，這才是雙贏，否則就是讓黑心企業漁翁得利的雙輸。

以上，才是真正保護勞工工作權的做法！

以員工生計為名盲目向資方輸誠，只會讓政府單位懈怠，讓社會大眾對工會不滿，在媒體的目光轉移之後，基層勞工的權益仍然危險，工會這樣做，唯一從中得利的就是資方，如果工會在面對這次食安風暴時，有讓廠裡所有員工廣泛討論，集眾人之力，最後形成一個大家都願意接受的行動方案，想必不會做出這麼不明智的決定吧。

u  工會的現代意義何在？──「團結就是武器」從來不是陳腔爛調！

為什麼要思考工會？雖然大多數人對工會不了解，但工會代表勞工的團結力量，是非常重要的，就算台灣今天沒有強大的工會，但這仍然是我們努力追求的目標。台灣過去的發展，可以說是一段勞動階級被扭曲、被壓制的歷史，從1950年代的威權政府以來，當權者限制人民的民主權利，任何民間自發性的結社都被當作潛在的叛亂組織，工會當然也不例外，政府單方面制定各項勞工保護法令，其中一層用意也是防止勞工運動的萌芽。在民眾運動風起雲湧的1980年代，好不容易爭取到了民主權利，但是卻又迎來了資本全球化、產業外移，有組織的勞工再一次受到重挫，台灣的勞工運動真可說是命運多桀。

有人說，勞工依賴資本家提供就業機會，若不是資本家投資創業，勞工連22K都沒有。這種說法對，也不對，如果一間雇用100個勞工的公司，只有1個勞工被開除，那麼資本家確實是堅不可摧的，但是如果有50個勞工一起放下手上的工作，商品和服務的生產停擺，那資本家連一毛錢的利潤也賺不到，原先的投資也將血本無歸，這時後資本家就必須接受勞工的要求，停止做出會傷害勞工的事，提供可以接受的薪資待遇和工作條件。

所以究竟是誰依賴誰？端看勞工團不團結而已，而勞工團結，就是工會的意義。

u  小結：開展工會運動為監督食安的全民出路

不論未來台灣的產業結構如何變化，只要社會上一切食、衣、住、行、育、樂等基本需求，仍然是由受薪階級的辛勤勞作來提供，這種潛在的力量就永遠不變，關鍵就在於我們對工會的想像，能不能超越今天環境的限制，那麼工會就能成為我們對抗慣老闆的有力武器，而不再只能選擇默默走人，或躲在暗巷罵個兩句了事。這也是為什麼我們應該不斷反省、檢視工會，不要把每件跟工會有關的事都當成別人家的事，而要當作跟自己切身要緊的事來關心。