勞動視野工作室

◎烈火（作者曾參與勞動查實務工作，為勞動視野工作室會員）

【前言】我國訂有多項勞動法令來保障勞工的職場權益與工作安全，但是實際上不少雇主不理解或是不願意遵守這些規範，造成勞工身心受損，此時勞工如果沒有工會作為後盾，除了走進法院對雇主提告之外，其實還可以向國家機關提出檢舉—也就是申請勞動檢查，要求國家介入來糾正雇主繼續侵害勞工權益的行為。但不少勞工不清楚要如何檢舉、或是擔心檢舉後會被秋後算帳，針對這些問題，勞動視野工作室自本期開始將推出系列問答，解決您的疑惑，讓您更明白如何捍衛自身權益。

Q6：我是派遣勞工，我可以檢舉我的「要派單位」嗎？

答：

有勞工申訴之事業單位，其實並非雇主，而是「要派單位」。但不論是雇主或要派單位，只要令派遣勞工工作，有違反勞動法令之虞，勞工行政機關派員實施檢查發現後，仍會論列缺失，依法處理。換言之，不論有違反勞動法令之虞的行為人是誰，不會影響勞工行政機關派員實施檢查，及依相關法令處分勞工所屬之雇主或工作場所負責人。

Q7：我在分公司上班，檢舉要向總公司所在地的主管機關為之？還是向分公司所在地的主管機關檢舉即可？

答：

向勞務提供地的主管機關陳情即可。我國每個勞動檢查機關都有所負責的「檢查責任區域」，而且勞檢員亦僅得於其檢查責任區域中進行勞動檢查，不得為跨區檢查，復以地方主管機關直接面對雇主與勞工，關係最為密切，於監督、檢查與處罰上對個案更能深入(請參酌勞動部勞動檢查年報之說明)，故亦為執行檢查之較適宜對象。

例：美美在高雄市的狀元補習班工作遇有加班費爭議，雖然公司是全省連鎖的補習班(總公司設於台北市)，但是美美在高雄工作，所以申請勞檢的對象為高雄市勞動檢查處或高雄市勞工局，至於宜向此二者中哪一個提出，各有利弊，請參考我們本專欄第一期的「Q1；勞動檢查要向什麼單位申請？是要找勞工局或是勞檢處？有差別嗎？」(http://laborvision.pixnet.net/blog/post/107140087)。

如果美美是向台北市勞工局勞動檢查處申請勞檢，此案將函轉至高雄市勞工局。因各機關勞檢員無法至非轄區內的勞務提 供地檢查，如堅持受理，則北市僅能發文要求公司派員𢹂書面資料來受檢，卻對高市勞務提供現場實際情況一無所悉。那麼，除非資方＂俯首認罪＂ 且自備違法照片及相關勞工簽認之證言書等，否則不可能完成檢查。因此，原則上，各主管機關以勞務提供地為準，作為管轄界分。

註：查詢負責自己工作地的勞動檢查單位，請點此勞動部網頁：http://www.mol.gov.tw/cht/index.php?code=list&flag=detail&ids=457&article_id=7219

Q8：請問勞檢員於勞工提出檢舉後多久會來公司檢查呢?聽說有檢舉人等到一個多月的，真的每次都要等這麼久嗎?

答：

雖然不同地區的勞動檢查實施情形可能有所差異，但是可能性極低。實務上，除了重大職災案件，勞工行政機關面對主動來申訴案件，不論是檢查的強度或是處理的時效，都比一般檢查或專案檢查要來得強而有效。

但，全台所有勞動檢查員僅不到300位，面對眾多事業單位，以台中市為例，平均1名檢查員要負責面對將近2萬家事業單位及14.6萬名勞工，據統計，需花27年，且全無休假，才能將所有事業單位檢查一次。且，以勞動條件檢查為例，完成一個申訴案的檢查，面對比較配合的資方，也得因相關資料的蒐集及整理，不太可能一次檢查完畢。因此，雖然勞工行政機關，已將申訴案檢查當作最主要的、急需實施檢查的業務，惟礙於人力嚴重不足，或真有可能於一個多月後，才針對某個申訴案件實施檢查，但以本人過去的實務經驗，以勞工行政機關處理人民申訴的態度而言，這種可能性極低。

Q9：如果勞檢處一直不來檢查，我該怎麼辦?有什麼申訴管道?

答：

其實每件申訴案皆有錄案編號，並有研考列管，所以除非是未具名或無具體事證(參見上期專欄)，否則不可能不實施檢查。

如申訴人有發現確有勞檢機構未針對被申訴事業單位實施檢查，可先以電話連繫接受陳情機關，詢問承辦檢查員檢查進度(或許檢查員已在擬稿回覆申訴人檢查結果或不實施檢查之理由)。如無得到滿意的答覆，建議尋求該檢查機構的上級機關協助(例如針對勞動部職業安全衛生署北中南區中心，找勞動部；若是直轄縣市政府勞檢處，找市政府)，若還得不到滿意的答覆，則向監察院陳情。有關我國各勞檢單位的所屬單位與上級單位一覽表，請參下表1-1, 1-2。

表1-1：勞動所屬勞檢單位一覽表

表1-2：勞動部委託辦理勞檢事務之上級單位一覽表

Q10：被檢查的單位通常會回覆意見給勞動檢查機關，我身為檢舉勞工可以收到資方的陳述意見嗎？收到後，我可以向機關提出反駁或者不同意見嗎？

答：

勞動檢查相關法令為規範行政主體與事業單位關係之法令，故勞工行政機關派員實施檢查後，事業單位所可能提出之異議或陳述意見，除非勞工申請閱卷獲准(得直接電洽承辦人申請)，或另循司法途徑透過法院調閱，否則行政機關不會主動向申訴人提供。

Q11：勞檢結束後，檢舉人會馬上收到通知嗎?我可以打電話去詢問檢查結果嗎?

答：

雖然檢查員的初步檢查已經結束，仍須進行其他行政程序，才有最終的檢查結果(如勞檢機構的檢查結果通知書、縣市政府的裁罰書…)，如彙整資料、涵攝法令、上陳初步的檢查結果讓各級主管核定等，甚至可能有主管認為有再查的必要，而重啟檢查。

故檢查員的初步檢查結束後，申訴人不會馬上收到通知，但若無特殊原因，經過上述之行政程序不久後，即會獲知檢查結果。勞檢單位回復申訴人的方式：email來 email回丶親自來申訴留住址的 正式公文掛號寄回。

另，經常有申訴人打電話來詢問檢查結果，但除非機關首長已經批核，否則不論承辦人如何言之鑿鑿，其實也不會得到確定的結果。

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附錄：回顧【勞檢專欄】第一期之問答集

（http://laborvision.pixnet.net/blog/post/107140087）

Q1；勞動檢查要向什麼單位申請？是要找勞工局或是勞檢處？有差別嗎？

Q2：申請勞動檢查有什麼固定手續嗎？可以用電話或寄送電子郵件的方式申請嗎？

Q3：我什麼證據都沒有留下來，還是可以檢舉雇主嗎（例如雇主經常要求加班，但公司沒有打卡也沒有上下班記錄，離職後想檢舉並要求加班費）？

Q4：若檢舉雇主，勞工局或勞檢單位會保密檢舉人資料嗎？

Q5：為何經常聽到檢舉人的資訊流到雇主手上而被秋後算帳？我要如何自保？

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