──評析102年勞裁字第10號裁決決定
◎張鑫隆（東華大學助理教授、勞動視野工作室顧問）
(以下內容刊於勞動視野工作室《勞動通訊》第6期，2013年10月)
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【勞動視野工作室編輯室】何謂不當勞動行為？若用白話一點的說法就是指「雇主干涉工會」的行為。就實務面而言，勞工無論在籌組工會、加入工會、擔任工會幹部或是參與工會行動，都可能引來雇主使用解僱、調職、減薪、記過等不當勞動行為的打壓或報復，以阻礙勞工行使團結權、協商權、爭議權（俗稱的勞動三權）的行使，並進一步削弱勞工集體力量的展現，因而不當勞動行為成為雇主鎮壓、甚至消滅工會力量的重要手段。故，如何保障勞工行使勞動三權，益顯重要。在經過多年研議、並參酌美、日兩國的不當勞動行為裁決制度，我國於2010年完成勞動三法之修法，並於2011年5月1日勞動節開始實施，至今約為兩年多。
我國對於裁決制度與不當勞動行為類型規範在〈工會法〉、〈勞資爭議處理〉、〈團體協約法〉（此三法被稱為勞動三法）中，其中不當勞動行為的類型規範在〈工會法〉第八章「保護」的第35條與〈團體協約法〉第6條，所明定的不當勞動行為類型包含：不利益待遇的禁止、支配介入工會的禁止、團體協約誠信協商義務，如果雇主違反相關規範，勞工與工會可以依據〈勞資爭議處理法〉當中的「裁決」一章，向裁決委員會提出裁決來獲得救濟，以確保勞工之權益。
在本工作室顧問張鑫隆教授的「被解僱前加入工會是否受不當勞動行為裁決制度的保護？－評析102年勞裁字第10號裁決決定」文章中，在文末提出「我國真正實施集體勞動法制的期間尚短，對於集體勞動法理論的認識仍在摸索中，只有仰賴勞工在法律實務上提出有力的主張、據理力爭，否則難以動搖現狀」這個重要的提醒，因此本工作室為了協助工人在提出裁決時能獲得更充分的法律資源，自今年八月起開始「工會權利線上解惑」的免費法律諮詢服務，由張鑫隆教授與勞動視野工作室「律師為您解惑」法律團隊共同為工會、工會幹部與想籌組工會、以集體力量保護自身勞動權益的工人朋友提供免費法律諮詢，伸張工會權利！
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因加入工會前的行為而受到不利的待遇也是裁決的對象
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超時加班罰僱主 改以次數計
不再1案1罰 勞工叫好：加倍奉還
新聞轉載自：http://0rz.tw/ll1ex
【陳嘉恩╱台北報導】血汗企業僱主將面臨重罰！過去各地勞工局針對超時加班裁罰多採「一案一罰」，查到多名勞工連續多個月違法加班也僅罰一次，引發質疑。 勞委會近日發布解釋函，認為法令規定的加班周期只要違法一次即可罰一次，如企業內3名勞工連續2個月超時加班，可視為6次違法分別裁罰。勞工叫好，指違法 僱主本該「加倍奉還」。
視地方政府裁量權
國內勞工超時加班頻傳，《勞基法》規定勞工每天正常工時與加班合計不得逾12小時，每月加班也不能逾46小時， 違法可罰2萬到30萬元。日前有地方政府查到勞工連續2個月加班逾46小時，該罰1次或2次引發疑義，勞委會上月底發布解釋函給各縣市，認定《勞基法》工 時規定訂有期間者，每一期間違法即可裁罰一次，例如查到多天或多個月超時加班都可分別開罰，以此案來說就可罰2次。
勞委會統計，去年有約1千件超 時加班裁罰案，是僱主主要違法項目。勞委會官員說，勞動檢查可能查到僱主讓多名勞工多次超時工作，若僅裁罰1次不符合比例原則，因此發布解釋函讓地方政府 可依此多次罰鍰，例如2名勞工各被查到4天工作逾12小時就屬8次違法行為，地方政府可開罰8次；雖然地方政府有裁量權、仍可認定為1次違法而開罰1次， 但勞委會建議應提高罰鍰額度，嚇阻僱主違法。
台中市勞工局長賴淑惠說，若查到長期違法的企業，本來就會處以較重罰鍰，例如初犯罰2萬元，若情節嚴重者可能直接罰20萬元；收到勞委會新解釋函後再研議如何執行。
「有急單難免加班」服務業勞工林威德說，《勞基法》罰鍰金額低，若能多次罰款，有讓僱主「加倍奉還」的感覺，僱主才會怕。不具名製造業人資說，該公司曾因讓勞工超時加班遭罰2萬元，在有急單時讓勞工加班難免，「新解釋對僱主不公平。」
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勞視野工作室已加入連署，希望您也共同支持此一行動！
連署行動網頁：https://docs.google.com/forms/d/1fPLtzBgVYwyrcaPfc9zhwxrtr7Z2VbH2LWYfnwu9V3s/viewform
捍勞權 支持工人罷工權利‧盡責任 保護工人代表
致：深圳市市長許勤; 深圳市總工會主席羅莉
深圳的一千多萬外來工為深圳創造了三十多年的繁榮，但待遇和地位卻不相稱地一直處於弱勢，部份黑心老闆竟公然漠視法規，在政府主導的珠江三角洲地區改革發展 規劃綱要(2008-2020年)中提出的產業轉移和升值的大潮中依然拖欠工資、惡意侵吞工人應得經濟補償金。此時此刻，在中國政府決心邁向國際社會之 際，我們相信深圳市政府、深圳市人民檢察院是不會讓中國製造光環背後的勞動者進一步為資本欺侮。深圳政府必須通過釋放吳貴軍，向這些逃奔責任的投資者傳遞 一個嚴正的訊息：
“社會大眾絕不會辜息以卑鄙手段侵害勞工權益的老闆！”
“政府絕對保障工人爭取合法合理權益的行為，罷工無罪！”
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勞動視野工作室《勞動通訊》由2013年5月開始發刊，未來將每月一刊，我們會固定在通訊中設置【每月勞動權益解析】專欄，針對各種常見勞動權益問題進行法律分析，讓會員們更了解切身相關的法律權益。在往後的「勞動之友通訊」中還會陸續討論其他與加班和加班費相關問題，若您已是勞動之友，且有加班權益上的疑惑，歡迎您來信提出想詢問的問題（來信請寄：arbeitskampf0501@googlemail.com）。
(以下內容刊於勞動視野工作室2013年8月《勞動通訊》第四期)
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Q11：雇主威脅勞工不加班就解僱，是否構成刑事責任？勞工應如何應對？
答：雇主以解雇來脅迫勞工加班，已違反《勞動基準法》第5條的規定，刑責為五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣75萬元以下罰金。
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──奇力光電關廠事件大事記
◎撰文／吳宜臻（勞動視野工作室企劃宣傳部）
［照片說明］2013年8月26日，奇力光電三百名員工到台南市政府前抗議。（拍攝：郭冠均）
本期(2013年9月)《勞動之友通訊》的主題是「奇力光電歇業欠薪事件」。我們感到非常難受，勞動視野工作室連續兩期電子報的主題竟然都與關廠欠薪有關，奇力光電歇業事件還是在我們上一期談關廠工 人的通訊發出後沒多久就見報宣告惡性關廠。這些惡性關廠的故事十幾年來從未改變，除了企業名稱不同，其餘都是「亳無新意」的積欠薪資、積欠資遣費、積欠勞 健保費，以及動輒以億元計的龐大債務。
許多公司經營者轉投資、操作金融商品出現鉅額虧損、股東經營權糾紛故營運擺爛，最後導致公司經營不善、惡性關廠。平日那些經營者、董監事該拿的薪水紅利從不 推辭，公司倒閉他們卻人去樓空，連累的都是平日兢兢業業、早到遲退、爆肝加班的員工。當公司惡性倒閉，別說資遣費一毛都沒有，不少公司還連員工勞健保費和 勞退金都拿去填補虧損，而乖順的台灣勞工往往都自認倒霉。
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